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垃圾分类:城乡行动快,“四桶并立”咋持续?

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对色清运 顾培利/绘

  每天早上6点半,来安县施官镇西武村,保洁员闻昭余都会开着桶装电瓶车,挨家挨户收集垃圾。

  “对于生活垃圾分类准确率高、工作成绩好的,政府有奖励;对于收集分类不到位的,也有惩罚。 ”7月15日,闻昭余一边收集村民投放好的垃圾一边对记者说,“垃圾分类分得好有奖励,大家积极性都很高。以前路上、塘里都有垃圾,现在除了垃圾桶,其他地方很难找到垃圾,村里环境越来越好。 ”

  垃圾分类是一项复杂艰巨的系统工程,科学长效的垃圾分类机制需要政府、企业、群众协同合作,建立制度健全、群众参与、技术导向的垃圾分类科学体系。

  “从多次劝说,到主动行动,大家垃圾分类的积极性越来越高。 ”

  凝聚共识,环保观念入人心

  最初听说小区要推行垃圾分类时,铜陵市天香牡丹园小区居民张美荣很不开心,“感觉会多不少麻烦事”。

  如今,你问她垃圾分类“烦不烦,难不难”,张阿姨笑答:“不嫌烦,也不难。垃圾分类之后,小区确实比以前干净多了,很值得。现在,家里备了三四个垃圾桶,出门前就分好了。 ”

  张阿姨的转变并非偶然。小区里随处可见垃圾分类的宣传广告、孩子们在学校里有垃圾分类小课堂、居民准确投放有奖励……“垃圾桶对面,就是分类知识宣传墙和公示栏,社区工作人员逮着机会,就给路过的居民讲上一番?!弊罱涸鹛煜隳档ぴ靶∏ㄊ倍ǖ阃斗爬亩降荚毙泶傩ψ潘?,“从多次劝说到主动行动,大家垃圾分类的积极性越来越高。张阿姨现在还成了我们的宣传员,在她的带动下,邻居们也开始准确分类投放垃圾。 ”

  心近了,事就好办了。铜陵市城管执法局的干部在调研时,切实感受到了民心的变化。有的居民最初不理解垃圾分类,后来主动当志愿者;小区的“垃圾角”变成了居民的“聊天角”;非试点小区居民看到试点小区的环境变化,主动问:“什么时候到我们小区来试点呢? ”

  安徽大学环境资源研究专家张辉表示,建立健全垃圾分类长效机制,需要让更多人行动起来,培养垃圾分类的好习惯,居民对生活垃圾分类减量的知晓度、认同度、参与度的提升对推动垃圾分类工作至关重要。

  “30个易拉罐换一包盐、10节废电池换一支牙刷、7斤废纸换一瓶洗洁精……”来安县施官镇居民陈志山喜欢用一个小桶把有用的垃圾收集起来,桶满了就来垃圾兑换超市换生活用品,“垃圾超市的牌子上写得很清楚,什么有用、什么没用,现在我们都习惯把可回收垃圾收集起来,省事又经济。 ”

  施官镇副镇长邓汉文告诉记者,2年前,镇上首家垃圾兑换超市试点运行,如今全镇13个行政村已全部建立村级垃圾兑换超市。 “大家可以拿可回收垃圾兑换东西,可腐烂垃圾和不可腐烂垃圾分类好,还能评上星级农村文明卫生户,不少村民都说垃圾分类好不仅脸上有光,还能有奖励。 ”邓汉文说,“垃圾举报也有奖励机制。如今,村民们参与垃圾治理的积极性大大提高。 ”

  “从分类投放到分类处理,离不开法律法规的健全和政策的有力支持。 ”

  明确责任,监督机制有规范

  “7月6日,铜官区厨余垃圾报表。 ”每天下午2点多,类似信息会准时发送到“餐厨、厨余垃圾收运”微信群。在铜陵市,垃圾分类投放、装运、统计、反馈各个环节,都有各自的工作微信群和规范。这些规范有助于垃圾分类的长效管理。

  “我们与保洁公司签订合同时就明确了考核办法,建立了日巡查、周督查、旬调度制度,由镇环卫所每天对保洁公司考核,保洁公司对保洁员考核,形成上下联动的无缝监管模式,根据考核结果对保洁公司进行相应奖惩?!崩窗蚕爻枪芫只肺浪ば毂蠼樯?,“县财政每年安排1900多万元垃圾治理奖补资金,80万元考核奖励资金,通过周暗访、月督查、季考核、年评比,奖优罚劣,实现农村垃圾治理效果和群众满意度双提升。 ”

  有奖励也要有监督。采访中,有基层工作者建议,可以加强各方互相监督,比如,市民投放垃圾,由物业监督指导;物业是否在垃圾箱房分类存储垃圾,可由市民监督;垃圾运输车如果发现小区垃圾分类没做好,可以督促物业分类;同样,物业可以监督运输车是否“混装混运”。

  “垃圾分类,是按一定规定或标准将垃圾分类储存、分类投放和分类搬运,从而转变成公共资源的一系列活动的总称?!焙戏恃г夯肪彻こ萄芯吭褐葱性撼そ鸾芙淌诒硎?,“前端开始分类,后端处理井然,但要确保这个闭环长效运行,离不开法律法规的健全和政策的有力支持。 ”

  据了解,我省在出台城市生活垃圾处理技术指导意见的基础上,在全国率先出台了省级《城市生活垃圾分类导则(试行)》,科学指导各地推进城市生活垃圾分类处理工作;制定印发了《安徽省生活垃圾分类示范片区建设标准》,指导各地规范开展生活垃圾分类示范片区建设。此外,各地积极开展垃圾分类地方立法,《池州市生活垃圾分类管理办法》《铜陵市生活垃圾分类管理办法》《合肥市生活垃圾管理办法》相继出台。

  记者在走访中发现,实施垃圾分类不仅改变了垃圾处理方式,也在一定程度上改变着人们的生活方式。比如,餐饮外卖要不要配送多份一次性餐具、网购商品包装能否尽量减少泡沫塑料、礼品包装能否更加环?!忧岸说娜巳朔掷嗤斗诺胶笮鞲龌方?,垃圾分类离不开全社会的共同参与,需要持之以恒、循序渐进、不断投入、久久为功地抓下去。

  “鼓励专业化服务公司,全过程参与垃圾分类各环节,提升分类回收和处理水平。 ”

  回收利用,良性循环不用愁

  把餐厨垃圾变成“肥料”要用几步?合肥市南七街道的做法是“一步到位”。

  记者在现场看到,该餐厨垃圾资源利用站的外形是一间木制小屋,里面有一台餐厨垃圾压缩处理机、一台隔油处理机。压缩处理机主要用于发酵、压缩餐厨垃圾,处理后产生的土壤改良剂,可以作为花肥等使用;另一台隔油机处理的则是餐厨垃圾中的油料,这些油被提取出来后,后期可以集中用作发电和化工原料。整个站点可就近解决周边近4000户家庭产生的厨余垃圾?!叭嗣强梢栽谡饫锟吹讲统绾伪浞衔?,处理后的土壤改良剂可免费赠送给小区居民,进而鼓励更多群众参与垃圾分类。 ”南七街道相关负责人介绍。

  “坚持政府主导和市场化运作相结合,鼓励专业化服务公司,全过程参与垃圾分类各环节,提升分类回收和处理水平。 ”省住房和城乡建设厅城市管理监督处有关负责人表示,要积极倡导采取政府和社会资本合作、政府购买服务等方式,鼓励和支持社会资本参与生活垃圾分类收集、回收和处置设施的建设和运营,通过利益导向驱动垃圾分类市场发展,让企业有盈利空间,让百姓获得一定利益,形成良性循环。

  在来安县,农村生活垃圾分类和资源化利用,以乡镇为主体进行市场化运作,中标公司负责有机垃圾堆肥点、有机垃圾资源利用站、可回收垃圾回收站的日常运行管理等。徐斌告诉记者,按照“分类减量、资源回收、有机堆肥、无害处理”模式,对有机类垃圾进行堆肥处理,对于不可回收垃圾,则统一收集至垃圾中转站,压缩后送至滁州市垃圾焚烧厂进行无害化处理。为进一步降低垃圾处理成本,还配备了有机垃圾微生物高温发酵装置,只要把有机垃圾投进该装置,两三天就能变成有机肥料,供给村里和周边农户。

  末端处理能力直接影响到垃圾资源化利用率。 7月初,记者在安徽福茂环??萍加邢薰究吹?,各种废弃家电正在进行拆分处理,但有关负责人坦言,成本较高,经济效益有限。

  业内人士指出,按照国家要求,生活垃圾分类处置网与再生资源回收利用网应互相融合,但现实中,这两张网有衔接的断点、堵点,导致前端分类中间缺乏力量介入和分类处置能力,最终容易“混为一团”。建议加快推进垃圾收运网络与再生资源回收网络“两网融合”,鼓励采用“互联网+”智慧分类模式,倡导应用物联网、大数据、云计算等现代技术手段,优化生活垃圾分类流程和运行组织方式,提高生活垃圾分类管理效能。(记者 何珂)

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编辑:高方勇 来源:中安在线 发布时间:2019年07月19日 09时51分19秒

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